Populismo contracíclico Por Silvio Rendon

Perú 21: El Gobierno aumentará el gasto y las inversiones para afrontar la crisis

¿Por qué siempre las malas noticias son para los ministros de economía? En cambio cuando hay una medida expansiva, ésta tiene que ser anunciada por el presidente. Un poco más y da un balconazo. Rodeado de sus ministros, parecía la despedida del gabinete Del Castillo. A Valdivieso no le han dejado ni el langoy del chifa....

A dos años de anunciarse el "shock de inversiones", que no hubo, después de haberse fracasado en la reconstrucción del sur, entre denuncias de corrupción, bastó que algunos empresarios lo pidieran, y lo pidieran malamente, para que el caño se abriera a chorros. Una vez más (lo repetiré: zar de la reconstrucción, zarina anticorrupción, De Soto en el TLC, el "pacto social", la comisión de elección de contralor/a), se crea un sistema ad hoc:

18,000 millones de soles que se prevé invertir en obras de infraestructura en el 2009. Un equipo de ministros monitoreará el avance de este programa cada 15 días.

Al parecer, tienen que venir las plagas de Egipto a nivel internacional para que en el Perú se nos diga que se va a invertir en infraestructura. Lo importante y estructural para un país en crecimiento, que debería ser acíclico, resultaría ser contracíclico. A pesar de todo, bueno fuera...

Esta medida expansiva, lejos de provenir de los técnicos o políticos, ha tenido nombre propio:

Los empresarios resaltan que el plan anticrisis promoverá las inversiones

Así lo dice Jaime Cáceres Sayán, presidente de la CONFIEP y Cónsul Honorario de la República del Paraguay .

García ha respondido a las presiones prebendarias de algunos poderosos. No es que se haya hecho pensando en el conjunto del país. No hubo debate de si era para Wall Street o para Main Street. No lo tuvo que aprobar ningún congreso como en EEUU o en el Reino Unido. Simplemente un buen día lo anunciaron y punto. Podremos copiar las medidas de otros países como los "bailouts" americano o europeo, pero no estamos copiando su funcionamiento democrático. En EEUU los congresistas estaban preocupados por cómo responderían ante sus votantes. Nada de eso aquí. Ocurrió hace muy poco como para no comparar.

Tampoco hubo debate a nivel técnico. En EEUU hubo una fuerte discusión entre los académicos, incluyendo una carta pidiendo al congreso no apresurarse con la votación a favor, con economistas argumentando a favor y en contra, con una gama de posiciones intermedias y reflexiones sobre la mejor forma de proceder. En el país, el monopolio de la capacidad técnica parece tenerlo un grupo muy reducido de insiders, que en realidad son lobbistas. Es fascinante que el gobernante peruano, exento de tantas restricciones institucionales existentes en otros países, tenga tantos problemas para sacar adelante al país. Claro, el truco está en que todos esos grados de libertad para su acción son ficticios: lo que ocurre es que la falta de fiscalización se embalsa en lo que después acaba siendo una gran protesta regional o una gran huelga sectorial. Después el gobernante se queja porque dice que el país es ingobernable.

En fin. Hasta el restrictivo Adrianzén ha dado su visto bueno al paquetazo. Como cuando los economistas ortodoxos apoyaban a García 1 durante sus dos primeros años...

Veamos. De un total de 10,032 millones de soles (2.47% del PIB)

- 3,120 van para "Mantener la actividad constructora",
- 1,360 van para "Apoyo a MYPES y al sector exportador",
- 5,002, para "Inversiones Adicionales al Presupuesto 2009", y
- 550 son para "Programas sociales y apoyo a trabajadores".

Con sus líneas de crédito más, por siaca.

Hemos avanzado. El García de antes era existencialmente un populista; el de hoy es un populista contracíclico. Si esto no es un farra fiscal, ya me dírán qué es. No se ve por ningún lado ningún estándar que garantice que estemos ante una inversión productiva. En una palabra, aquí estamos hablando de gasto, no de inversión.

¿Por qué de repente se hace tan rápido lo que no se pudo hacer antes? Bueno, ya no está Carranza, el malo de la película, el talibán que le cerró el caño a Toledo y a Waisman de viceministro, y el que los tenía a todos "esnipeados" durante los primeros meses de García. Hoy tenemos un ministro jubilado del Fondo con definitivamente menos presencia que su predecesor, que (entrando a meter tijera a los gastos regionales) finalmente no pudo resistir las presiones de los "mercantilistas" (peruanismo desotiano que significa "prebendarios") de la prensa proempresaria, y que a lo más logró postergar en dos días el "fiscalazo" de García.

Mal mensaje el que se ha dado. Ha quedado claro que es un tema de quién lo pida, de poder. No hay control democrático ni técnico sobre las decisiones gubernamentales. O mejor dicho, lo habrá, pero seguramente ex post, cuando sea demasiado tarde. Es un fiscalazo muy sesgado hacia la construcción, como si el país viviera un "crecimiento constructor", sin una vigilancia en la calidad de los proyectos. Harto "Mi Vivienda", "Mi Hogar", "Techo Propio", "Mi barrio", y "Agua para todos" en zonas urbanas, y poca inversión en zonas rurales, tipo "Trapecio andino", "Sierra exportadora", o "Sierra productiva". Hartas compras directas estatales, de uniformes y zapatos, que se prestan para las "aceitadas" y "faenones", y pocos hospitales rurales, mejoras en nutrición y educación en las zonas más alejadas del país. Algún aumento le cae a los programas sociales, pero es el mismo gasto de siempre, reforzador del dualismo estructural que vive el país. El Foncodes de Fujimori tenía más llegada en las zonas más pobres y rurales del país. Además, ¿por qué este fiscalazo sí tendría éxito cuando el "shock de inversiones" y la reconstrucción del sur fracasaron estrepitosamente? ¿Qué ha cambiado para que ahora sí funcione el esfuerzo en gastar?

Este fiscalazo llega cuando la popularidad de García parece recuperarse, con un gabinete crecientemente alanizado, con personajes del aparato partidario más duro, y entrando en el segundo tiempo del segundo gobierno alanista. No será una sorpresa si se comienza a ver repartos de víveres con la foto de García en mítines partidarios progubernamentales.

Digamos una cosa sobre la crisis financiera en el Perú. Si bien la bolsa de valores de Lima ha caído en los últimos meses, si bien ha habido una pérdida de reservas internacionales netas, si bien hay turbulencia a la vista, no se ha visto tampoco las estrepitosas caídas de gigantes financieros como se ha visto en los EEUU y Europa. En el Perú no hay señales aún de desplomes a la vista, que el estado tenga que ir corriendo a salvar las pérdidas empresariales porque sino salimos perdiendo todos. Es decir, no hay un riesgo sistémico evidente como sí lo hay en los EEUU. Simplemente bastaba con que Valdivieso y Velarde, autoridades fiscal y monetaria, respectivamente, den señales de solvencia técnica, una voluntad de intervención contracíclica manteniendo la estabilidad del sistema, y punto. Eran ellos quienes debían anunciar las medidas, no las anunciadas desde luego (1). No se necesitaba el show mediático que ha dado Alan García, quien por lo visto está aprovechando el efecto demostración en el primer mundo y las presiones prebendarias domésticas para hacer el populismo económico de siempre... No deja de tener su gracia que se acuse a este gobierno de "neoliberal"....

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(1) De hecho, la falta de protagonismo de los técnicos le resta credibilidad a las medidas. Es que valgan verdades, son medidas muy poco técnicas...

Actualización: Pues hemos pasado de la inactividad (y del recorte del gasto de hace algunos meses), ante un Chile que sí anunciaba medidas contracíclicas (aquí), a la precipitación, a romper la baraja con un "paquete de estímulo". No es nada creíble, pues. Suena a que el "populismo reprimido" finalmente se ha liberado, se ha descomprimido, cual el Arca Perdida de Indiana Jones...

En fin, el ágil y ácido Otto, de Inca Kola News, en Hey, this demagogue game is fun! nota que gastando 13200 millones de dólares, a cada ciudadano/a peruano/a le tocaría US$ 40 dólares. Sin embargo, con García será al revés, dice, pues tomará $US 40 dólares de cada ciudadano/a (ojo: el fiscalazo lo pagaremos todos los contribuyentes) para dárselo a sus amigos de la industria de la construcción. Si a algún ciudadano que sobrevive con dos dólares por día, o a cualquier ciudadano promedio, le llega a tocar al menos un dólar de esos 40 dólares, se tratará de un pequeño milagro. Concluye su post con:

Viva investment grade. Viva...Viva... Viva

Y desde luego, a nadie en el país se le ocurrió o propuso bajar impuestos, otra forma de reactivar la economía. Todo lo tiene que hacer el estado. ¿Qué tal dejar algo más de poder de compra en manos de los agentes económicos privados? En realidad, en este fiscalazo todos los contribuyentes somos los Paganinis, a quienes nadie ha defendido en las altas esferas del poder....Con estos "liberales", quién necesita populistas....

A2: Aldo Mariátegui hubiera sido aún más expansivo, aquí:

Es más, hubiera sido preferible usar parte de este paquete para estimular el consumo privado con un bono extraordinario de mil soles a los empleados públicos activos y pensionistas o con una rebaja sustancial en el impuesto de quinta categoría. Esa es una inyección directa a la vena que no hay que desestimar si la cosa se pone difícil y la obra pública, como sospecho, se entrampa.

Cuando se trata de gastar, no faltan las propuestas. Para dar un bono extraordinario de mil soles a los empleados públicos y pensionistas, mejor que el estado de frente regale los cuarenta dólares a cada persona por igual. El populismo es muy simple; no se necesita mucha tecnificación...


A3: Y a pesar de todo continúa la presión prebendaria:

“El plan anticrisis es bueno, pero debe ser coordinado con el sector privado”
El presidente de Adex, José Luis Silva, consideró positivo el programa anunciado por el Ejecutivo, sin embargo dijo que existieron algunos vacíos sobre todo en lo referido a Promperú e Inrena, cuyos recursos – dijo – se encuentran restringidos por el MEF.

Como positivo calificó el presidente de la Asociación de Exportadores (ADEX), José Luis Silva Martinot, el plan anticrisis, presentado hoy por el presidente de la República, Alan García, sin embargo, urgió en la necesidad que sea coordinado con el sector privado y que algunos funcionarios públicos se alineen con lo expresado por el mandatario.

Bueno, el ataque lobbista va directamente contra los técnicos. Recordemos que Luis Carranza prefirió renunciar a su cargo de viceministro a permitir "la farra fiscal". Claro, aquella farra no tenía a grupos empresariales detrás...

A4: Otro cambio más del García de hoy respecto del de hace dos décadas es que antes los técnicos proponían medidas y García se las recortaba; hoy García propone medidas y son los técnicos los que se las recortan....
Claro, antes los técnicos le decían a García que ajuste, y él, renuente a hacer ajustes que bajaran su popularidad, los rebajaba. Hoy García quiere expansión, y son los técnicos los que, preocupados por la economía, le rebajan la farra.
Pero bueno, hoy como ayer, García es el expansivo. De hecho, aguantó ya mucho. No iba a hacer una expansión como la anunciada recién llegando al gobierno. Como bien diría Mantilla, tenía que dejar pasar un tiempo, utilizar a la tecnocracia. Nos está tocando ver el desembalse populista, aquél que Toledo no pudo hacer.

A5: Vía La Razón:

BCR: constructoras se salvan de crisis

El 93 por ciento de empresas de construcción en el Perú tiene una situación financiera muy buena o normal, por lo que descartaron tener problemas de acceso al crédito pese a la crisis financiera internacional, informó el Banco Central de Reserva (BCR).
Ello consta en la VII Encuesta Trimestral al Sector Construcción, donde sólo el 7 por ciento de empresas considera estar atravesando una difícil situación financiera. Con respecto a las fuentes de financiamiento de las empresas del sector, el 96 por ciento considera su acceso al crédito como normal y sólo el cuatro por ciento indicó que el acceso al crédito es difícil.
(...)

Bueno, entonces ¿por qué los contribuyentes peruanos tienen que apoyar con su dinero a las empresas constructoras que, como se ve, no están en crisis?

Otro dato:

Ventas en Mesa Redonda superarán los US$600 millones por Navidad
(...)
Con ello se prevé incrementar en un 20 por ciento las ganancias en esta época del año, en comparación al año 2007, cuyas ventas alcanzaron los 500 millones de dólares americanos, manifestó.

En los EEUU no se prevé de ninguna manera una expansión de 20%. Tons, una vez más, ¿cuál crisis?

A6: Y ahora se presiona al BCR:

La ausencia más notoria es la falta de medidas monetarias. El estímulo fiscal debe venir acompañado de reducción en las tasas de interés para mantener los flujos de consumo e inversión. Suponemos que el BCR anunciará sus medidas. De poco servirá el esfuerzo fiscal si mantienen los altos niveles de encaje que introdujeron y que encarecen innecesariamente los préstamos. El consumidor tiene que ser parte del paquete reactivador, no puede quedar marginado y desmotivado.
Motor y Motivo. Fritz Du Bois

Para esto mejor que el director de Perú 21 directamente tome ya todas las medidas. ¿Para qué se quiere entonces a un Julio Velarde o Luis Valdivieso? Se reduce a los técnicos a meros hombres de paja. Es alucinante el párrafo con que comienza su editorial:

Finalmente parió Paula y el gobierno se suma al resto del mundo adoptando medidas para intentar sostener el motor del crecimiento.

El "resto del mundo" (del primer mundo, pues nuestros vecinos no han dado el fiscalazo que hemos dado) tuvo razones diferentes y lo hizo de forma diferente, con congresos aprobando el rescate. Al Perú la crisis le afecta por la caída del precio de las materias primas. En algún momento tenía que acabarse ese boom. El momento ha llegado y no es para dar un viraje como el que se está dando.

Para que quede claro, Perú 21 no duda en recurrir a un "heterodoxo". Las puntadas van todas con hilo:

"La crisis se debe afrontar también con políticas monetarias"
Kurt Burneo, ex presidente del Banco Central, dijo que, además de las medidas fiscales anunciadas por el Gobierno, se deben bajar las tasas de interés de referencia y el encaje, para mantener los flujos de consumo e inversión en el Perú.

Y bueno, este sector de economistas saluda las medidas. Ver por ejemplo a Pedro Francke aquí (via Otorongo no come caballo). Todos ahora razonan con un criterio efectista de demanda. Ahora que hay crisis, justifican, es cuando se debe invertir en infraestructura y gasto social. Lo tienen mal. Bueno, en el caso del sector "heterodoxo" es que ahora su agenda cuela. No son ellos los que están actuando en contra de su discurso usual, sino los trucho-liberales....Repito: con esos liberales, ¿quién necesita populistas? Ojalá que Julio Velarde pueda hacer prevalecer su capacidad técnica y a pesar del río revuelto no ceda tan fácilmente a las presiones prebendarias. Para eso el BCR tiene independencia institucional.

A7: Y ahora García dice:

"Ellos le dicen al estado, el estado tiene que gastar más y yo he respondido. Aquí está. El estado va a gastar 10 mil millones más y se endeuda en tres mil millones de dólares. Ahora quiero escuchar el programa de ustedes. Sí, señor presidente de la CONFIEP y de la Sociedad Nacional de Industrias. Ahora les toca a ustedes decirle al país cuánto van a invertir en el año 2009., cuántas empresas van a hacer reinversión de lo que ganaron antes, porque no todo es trabajo del estado."

Bueno, el gobierno prácticamente ha abandonado su responsabilidad. En un contubierno entre el presidente y un par de representantes empresariales le han dado a los segundos el dinero de los contribuyentes peruanos, sin más trámite que su propia decisión. Es un mega-faenón. ¿Es que no nos damos cuenta que esto es un manejo totalmente irregular y sin control democrático de los recursos de todos? Más ruido se ha hecho por el sencillo de los congresistas que por esta jugada. Y lo alucinante es que sectores de izquierdas hayan pasado por el aro tan fácilmente celebrando este maniobra sólo porque habrá algo de "gasto social". Por favor.

Y si los empresarios no invierten (como pasó hace veinte años), ¿qué hará García? ¿Les vuelve a estatizar la banca?

En fin, esperemos que el BCR, que tiene independencia del ejecutivo, no se preste a estas jugadas prebendarias, irregulares, antidemocráticas que no favorecen a la "Main Street peruana". Que el gobierno explique al país cómo se va a financiar estos gastos, quién va a pagar la factura de estas casi transferencias a los empresarios de la construcción, a quienes ya les iba bien. Aquí el ejecutivo tiene mucho que explicar. Los congresistas deberían despertar e impedir que así nomás se consume esta maniobra de redistribución regresiva. Deberían al menos dejar sentada una posición ante esta farra prebendaria.


A8: El Finn justifica los medios:

Finn Kydland, Premio Nobel de Economía, apoya plan anticrisis del gobierno
(...)
"Es importante gastar en infraestructura porque se trata de una inversión que dinamizará la economía”, indicó Kydland.

Respecto a la crisis mundial señaló que la caída de la actividad económica se aproxima muy rápido y los despidos en empresas serán inevitables. Para él, estas decisiones deberán ser evaluadas por los propios gobiernos apoyándolos con seguros de empleo y capacitaciones de largo plazo.

Ayayay. En el Perú no hay seguro de desempleo ni capacitación de largo plazo, pues. La CTS hace las veces de seguro de desempleo. Propón aumentarla y verás cómo te acusan de anti-empresarial. Y sobre el fiscalazo, pues se ha vendido el asunto como inversión en infraestructura, y por eso Kydland, que no está en la jugada, lo apoya. Interesante cómo se hacen las cosas.

Aunque... a diferencia de La República, según La Primera Kydland no cree en plan de García:

“Si los gobiernos buscan medidas a corto plazo se corre el riesgo que la crisis financiera se empeore”, manifestó el ganador del Premio Nobel, quien lamentó que varios países incluido Estados Unidos hayan perdido la visión de las políticas a largo plazo.

A9: Otra mala señal:

García pide al Congreso que escoja un contralor que facilite ejecución de obras

"Si nos toca un contralor 'tapón' estamos hundidos en la crisis", sostuvo el mandatario a 43 días de que haya culminado el periodo del último titular de la Contraloría

La labor de Contraloría es vigilar que no todo se haga acorde a ley. Que hagan rápido su tarea, sí, pero eso depende también de cómo las instituciones públicas hagan las cosas. En realidad suena muy mal que hayan soltado este paquete prebendario justo después de denuncias de mega-corrupción en concesiones petroleras. Las compras directas del estado son fiscalizables y, lamentablemente, se prestan para la corrupción, la merma, la cutra, la coima, el favoritismo a los partidarios y familiares. En vez de esto, García debió dar un mensaje de transparencia y limpieza. La agilización del gasto no es un tema de Contraloría, sino de su propia oficina y sus múltiples dependencias ministeriales. Debió comenzar por casa.

A10: De Apuntes Peruanos:

El famoso plan anticrisis
Las locas ilusiones del gasto gasto gasto
El plan anticrisis de García tiene su gracia. Pero les propongo un ejercicio rápido: sumen el total del Presupuesto 2009 más la cifra del famoso Plan Anticrisis de García. Resulta que la cifra final es menor a lo ejecutado en el Presupuesto 2008.
Luego está el tema de cómo se entrega dinero a una industria, construcción, que no ha entrado en crisis, que se maneja bien y que con la regla del 30% que siempre se usa, no requiere mayor financiamiento “de crisis”, más aún si consideramos que la oferta de vivienda ya es buena. Así que veremos más proyectos, más colocación de créditos y tal, pero en sí no se habrá variado la situación anterior, que no era de “crisis” ni se mejorará el modelo macro.

¿Qué quiere decir esto? Pues, que se ha hecho pasar un dinero ya presupuestado que no se ha venido ejecutando, como si fuera dinero fresco a ser asignado básicamente a un sector que no está en crisis. Genial.
Y más en Presupuesto y gasto público. El presupuesto público es financiado por impuestos a la minería. Con la caída de los precios caerá también la recaudación tributaria. Es decir, el propio estado es el que está siendo golpeado por la crisis. Entonces, ¿cómo así este estado sale a apoyar a una actividad a la que le va bien, como es la construcción?
Y obviamente, si se apoya a alguien, hay menos base para decir que no se puede apoyar a otros. Todo el mundo querrá su alita en el reparto de prebendas, presionando sobre un estado con problemas financieros, al cual acabaremos por rescatar todos los contribuyentes, más temprano que tarde.

A11: Ya trascendió en este blog, UDM, lo de Kydland. El colega no ha dejado claro su planteamiento. Mejor hubiera sido abstenerse de hablar de la economía peruana. Con las justas se lo ve hablando de la economía americana, si algo, como para meterse en la boca del lobo de la política nacional.
Yo lo que sabía del colega es que viajaba mucho a la Argentina y que le encantaba el fútbol, habiéndose hecho hincha de Boca Juniors y teniendo un perfil bajo en temas macro y políticos. Me ha sorprendido que haya sido tan lanza en su primera visita al Perú. Lo real es que, efectivamente, como se resalta en Correo, la inversión en infraestructura no debe ser contracíclica, sino acíclica, pues se rige según consideraciones de largo plazo, de macro de crecimiento, no de macro coyunturalista. El problema es si estamos verdaderamente ante a una inversión en infraestructura de largo plazo, que no se ha venido haciendo antes. Ese es el pedazo de información que le faltó al bienintencionado colega. Conocer un poco más a Alan García. Pero claro, el colega está de paseo, lo han invitado, y su visita es más social que científica. Lo que pueda hacer la prensa con sus ligeras palabras no le quitará el sueño ni le impedirá que se la pase pipa en el Perú.

El reciente terremoto del Sur chico Por Silvio Rendon

Y digo reciente terremoto porque si bien éste ocurrió hace ya cinco meses, el 15 de agosto de 2007, por el avance de la reconstrucción pareciera que hubiera ocurrido sólo hace algunos días.

Si nos guiaramos por las versiones oficiales (por ejemplo, por este artículo de Enrique Cornejo) uno pensaría que Pisco está en un vigoroso proceso de reconstrucción: obras por todas partes, maquinarias, gente trabajando, etc. Otra es la realidad: no hay obras, las pocas que hay las hace la gente con recursos propios. Las promesas que se hicieron no se están cumpliendo. Las demoras han sido evidentemente muy largas y no se ve cuándo el proceso de reconstrucción se podría acelerar (ver Forsur y Banmat al Congreso por demora en reconstrucción de Ica).

La política del gobierno central ha consistido en ofrecer a la población dos opciones:

- un bono de 6000 soles para comprar materiales, de los cuales se podía destinar sólo 10% a mano de obra, o

- el acceso a un módulo de fibrablok prefabricado de 20m2 construído por el Ministerio de Vivienda

Los portavoces gubernamentales han resaltado que con esto se da libertad de elegir a los damnnificados. Verlo en:

Banmat inicia entrega de bonos a damnificados de Pisco

El tema es que con este sistema se continúa con la autoconstrucción y la mano de obra poco calificada, o medianamente calificada. No se tendrá técnicos de la construcción que supervisen las obras a tiempo completo. Y en el caso de las prefabricadas, pues al poco tiempo, cuando finalmente estén disponibles para la población, como esta y es pobre y no hay recursos para el mantenimiento éstas estarán completamente deterioradas.

Al político populista no le importa dar soluciones de largo plazo a los problemas. Le importa los anuncios y la popularidad. Lo que se ve como política de reconstrucción hereda la improvisación y desorden de la política de emergencia frente a la catástrofe. Es la continuación de la misma política con otros medios.

Antes de la catástrofe, se anunció un shock de inversiones. Se suponía que en el país estábamos pasando de una economía estancada a una economía dinámica en que se crearía infraestructura productiva y habría un salto en diversos rubros como salud, educación, carreteras, etc. Hay recursos para invertir, pero no había proyectos. Hay una catástrofe en el sur chico. Pues bien, se esperaría que dado que hay recursos se tuviera, y si no inmediatamente sí después de cinco meses, una gran política de inversión en la zona, un verdadero "shock de reconstrucción". Estamos hablando de una región que hasta hace poco se consideraba que tenía casi pleno empleo, una región dinámica, activa. De repente hay una gran desorganización y desesperanza. ¿Qué ha pasado? El país sigue creciendo y se quería que este crecimiento llegue a los más pobres. Ahora se reconstruye la misma pobreza que había antes del terremoto. No suena.

El gobierno nombra como reconstructores a un grupo de empresarios, asociados con intereses privados, que no son funcionarios públicos y sólo responden ante la Presidencia de la República del Consejo de Ministros (iba a ser de la República, pero lo cambiaron para ahorrarle responsabilidades a García): el FORSUR. Pero claro, estos agentes económicos manejan recursos públicos. Surge la pregunta obvia: ¿quién se encarga el control administrativo de estos agentes? Claro, inmediatamente después del terremoto surgió el conflicto entre el FORSUR y las autoridades regionales. Estrictamente, a estas últimas les tocaba responder. El tema es que durante la emergencia, ¿dónde estuvieron? ¿Quién fue el Giuliani pisqueño o iqueño que estuviera con la población afectada inmediatamente después de la tragedia? Definitivamente, no estuvieron a la altura. Pero a la población damnificada le importa poco qué autoridad es la que falla (y menos que se peleen entre sí - ver Entrega de bonos a damnificados del sur depende de gobiernos locales), si es que todas fallan. Necesitan algo que funcione.

Y a medida que pasa el tiempo van surgiendo nuevos problemas. Realizan una licitación para adjudicar las obras, se presentaron once propuestas de las cuales cuatro cumplían con todos los requisitos (*). De esas cuatro se adjudica los trabajos a dos empresas. Pero resulta que estas dos no tienen experiencia ni solvencia económica. Resultado: los trabajadores que son subcontratistas (algo prohibido por las bases) dejan los trabajos a medias porque .... no les están pagando sus salarios. Y una cosa trae la otra: estos trabajadores impagos se han llevado los materiales a cuenta de este pago y han desarmado lo que habían avanzado.

La pregunta del millón: ¿cómo pueden adjudicar ocho millones quinientos mil nuevos soles (8`500,000.00 nuevos soles) a empresas que no ofrecen ninguna garantía? ¿Quién controla y quién supervisa? Pues gracias a esta negligencia no hay módulos y los damnificados siguen esperando. Una improvisación, una arbitrariedad, lleva a la otra y el problema se sigue agravando. Así, no hay reconstrucción y menos crecimiento, sólo despilfarro de recursos.


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(*) Ver más en:

“SIN TECHO PROPIO” REPORTAJE SOBRE LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN ZONAS AFECTADAS POR SISMO

Un reportaje de “Cuarto Poder” presentó un informe sobre el abandono en el que se encuentran las obras de construcción de módulos de viviendas para los damnificados por el sismo del pasado 15 de agosto en la región Ica. Se informó que la licitación convocada por el Ministerio de Vivienda y Construcción fue ganada por las empresas “Asunción Constructores Generales” e “Inversiones y Constructora SINALCE” dos empresas casi informales que ganaron la licitación por montos ascendentes a ocho millones y tres millones 500 mil nuevos soles respectivamente. Sin embargo estas empresas no cumplieron con la construcción de los módulos y encima subcontrataron con otras empresas que facilitaron el personal obrero y los materiales de construcción, pero debido a la falta de seriedad, se quedó adeudando el salario a los obreros, los cuales paralizaron las obras y se llevaron los materiales. Por su parte, el ministro de Salud, Hernán Garrido Lecca, quien estaba a cargo del despacho de Vivienda y Construcción cuando se realizó dicha licitación, indicó que fueron once empresas las que se presentaron sus propuestas, de las cuales quedaron finalmente cuatro que fueron visitadas por un equipo del Ministerio que las declaró aptas para el proceso. El responsable directo de la licitación fue Edmundo Esquivel, jefe de la OGA de la mencionada cartera, el cual indicó que se eligió a estas empresas porque presentaron los precios más bajos. Finalmente, las dos empresas se asociaron para realizar las obras, sin embargo estas se encuentran paralizadas hasta el momento, perjudicando a cientos de familias afectadas por el sismo. El ministro Garrido Lecca, aseveró que, de haber incurrido en irregularidades, estas dos empresas serán sancionadas y denunciadas ante el Consucode.

Eligieron a dos empresas "porque presentaron precios más bajos", pero no verificaron si estas empresas podían cumplir con esos precios. Eligieron mal.






Lugar donde estaba la comisaría de Pisco. A cinco meses del terremoto no se reconstruye. No se está realizando ninguna obra en ella. Si así está la comisaría, en plena plaza de armas. ¿Cómo estarán los otros edificios públicos? Y si así están los edificios públicos, ¿qué puede esperar la población?

Fotos tomadas el 23 de enero de 2008. Cortesía de XY1



Comisaría de Pisco. Todo provisional. En casetas. ¿Se puede trabajar bien así?




Edificio al costado de donde estaba la comisaría de Pisco..





Así está Pisco. Tal cual...



Módulos de vivienda prefabricados.

Armazón y modelo terminado




El Chaco. Muelle destruído. Sin embargo, como se puede apreciar ampliando la imagen, los turistas siguen llegando y usando el muelle destruído y todo para zarpar en lancha a ver los leones marinos en las Islas Ballestas, el "Candelabro", "la Catedral" destruída....

(Hacer click en las imágenes para ampliarlas)

La popularidad de García Por Silvio Rendon

Algunos medios sostienen que

Peruanos desaprueban gestión de Alan García
Lima - Perú, (ORBITA).- En caída libre. La popularidad del presidente Alan García, a nivel nacional, descendió 20 puntos en los últimos dos meses, situándose en su nivel más bajo con 28%, según una encuesta realizada por la empresa Datum Internacional. La desaprobación a la gestión presidencial, en cambio, es ­ahora de 69%, es decir que aumentó 22 puntos porcentuales respecto a la anterior medición.

Pero lo revelador de la encuesta es la altísima desaprobación que García tiene en el interior del país. En el sólido Norte lo desaprueba el 70%, en el Centro 81%, en el Sur 84%, y en el Oriente 78%; si no fuera por Lima, donde la desaprobación es de 56% y la aprobación de 38%, podríamos decir que ­Alan ya superó a Toledo.

La alta desaprobación –a pesar de la reiterada exposición a los medios de comunicación que tuvo el Jefe del Estado en las últimas semanas– se debe en mayor medida a que “no cumple sus promesas, es mentiroso” en opinión de un 59 por ciento de los entrevistados, según se desprende del sondeo practicado a 1,175 hombres y mujeres a nivel nacional.

Corrupción
Un 45% considera que la corrupción ha aumentado desde que se inició el gobierno ­aprista, en julio del año pasado, mientras que el 43% opina que la corrupción sigue igual. Sólo el 8% de los entrevistados opina que ha disminuido.

Esta información se basa en la encuesta de Datum de noviembre (ver el comentario de Juan Sheput al respecto en Última encuesta de DATUM: Noviembre).

Otras fuentes, como la Universidad Católica, sostienen que García es ahora más popular:

Alan se recupera y sube 8 puntos
ULTIMA ENCUESTA DE LA PUCP EN LIMA Y CALLAO

Toma un respiro. El presidente Alan García, agobiado por los descensos de la aprobación a su gestión en las últimas encuestas, se dio un respiro ayer con el sondeo del Instituto de Opinión Pública de la Universidad Católica, en Lima y Callao, donde su aprobación se incrementó de 30% a 38% y su desaprobación descendió 63% a 53%, en ambos casos de octubre a noviembre.

No queda claro que Datum confirme que en Lima haya habido un subida de popularidad para García (ver aquí la encuesta hecha en Lima en julio de 2007). Estaría bien que alguien de la PUCP explique esta discrepancia en las fuentes. Parece que esta es la única encuesta que le concede un aumento de aprobación a García en Lima.

Sin embargo, en el mejor de los casos para García podríamos estar ante un escenario de un mayor aprobación relativa en Lima y una fuerte desaprobación en el interior del país. El mensaje de los encuestados y las encuestadas es claro: "no cumple sus promesas, es mentiroso" y la corrupción gubernamental. García no tiene ni la capacidad ni la voluntad para solucionar ninguno de estos temas, por lo que su caída continuará. No se ven cambios notables a la vista. No se lo ve en inauguraciones por todo el país como a Fujimori, que llegaba a regalar cosas con el terreno preparado por Absalón Vásquez y Vladimiro Montesinos. García vive concentrado en Lima. No tiene grandes logros en beneficiar a la mayoría de la población.

Está entrando en una situación parecida a la de Toledo: una gran desaprobación, con cierta rotación de ministros, pero con un gobierno estable tanto en el ejecutivo como en el legislativo (Toledo con Olivera, García con Fujimori). No es que no se pueda gobernar así. Se puede. García sólo está continuando la ruta abierta por Toledo.

No nos equivoquemos. La desaprobación fue el costo pagado por Toledo por no caer en el populismo y confiarle la economía a PPK. La desaprobación a Toledo no fue sólo por su presunta vida dispersa y las denuncias del canal 2 de Ivcher. García, asolapado él, intocable por la prensa él, con toda su discreción y el silencio mediático que lo acompaña, no ha podido evitar la desaprobación pública. Su caída está asociada a que no ha caído en el populismo, si bien dio señales populistas durante la campaña electoral. Si a esto le sumamos la corrupción, va a camino a ganarle a Toledo en desaprobación. Sin embargo, ya pensando en el futuro inmediato, la gran diferencia a futuro es que García viene de canteras populistas, no confía en nadie y puede voltearse en cualquier momento, desesperado por recuperar popularidad. Tocará estar alertas...

Post-Terremoto: desorganización 2 Por Silvio Rendon

En la línea de Post-Terremoto: desorganización converso con una persona, especialista en el tema de prevención de riesgos:

En el Estadio Nacional la situación es terrible. Hay cientos de personas que se ofrecen de voluntarios y quieren ayudar, pero hay muchas autoridades que quieren ser protagonistas. Cuando llegan las donaciones, hay algunos que sólo las dejan y otros quieren que les firmes las guias; entonces ahí se contabiliza y luego se recepciona. Además, se organiza a los voluntarios que están descargando los carros o camiones y desde un inicio se sectoriza a dónde va cada cosa. Me contaban que venían del congreso y que querían sacar las cosas para llevarlas. Comienzan a dar órdenes a los voluntarios para que carguen y si ellos no tienen claro quien los esta dirigiendo, lo hacen.

- Interfieren, añado; y me replica:

- Estorban.

No estamos para que los políticos se pongan a estorbar. Continúa mi fuente:

Lo que me ha dado un gusto muy grande, es ver cómo la gente se solidariza. La gente llega, deja sus donativos y te dice "en qué puedo ayudar" y se quedan ayudando.

Solidaridad que hemos visto aquí.

Y prosigue:

Lo peor es que también se ha sobrepasado la capacidad del INDECI. El actual jefe tampoco sabe liderar. Se pueden hacer las cosas mejor. El terremoto de Arequipa también fue fuerte y se manejó bien; y está más lejos de Lima.

Efectivamente, el terremoto de Arequipa tuvo un mejor control. Verlo en

• Terremoto en el sur de Perú: Una prueba de capacidad nacional y local.

Y prosigue:

En mi opinión, este fenómeno hace días que se debió controlar, y se les sigue escapando de las manos. En la entrevista que le hicieron al ex-jefe del INDECI declaró que el Sistema Nacional de Defensa Civil no esta funcionando como debe. Una cosa es el INDECI y otra el SINADECI. El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) lo conforman los comités de Defensa Civil encabezados por los alcaldes. Y a falta de una autoridad, se debe saber quién va a liderar. También declaró que si no controlas la emergencia a tiempo, viene la desesperación y el pánico de la gente. Y es justo lo que esta pasando. Por eso es que hay saqueos.

Se supone que cuando hay una emergencia, el sistema se debe activar. Y ahora el sistema no se ha activado adecuadamente. Alan no debe estar en la zona. Eso es populismo. Son las autoridades locales, provinciales y de la región las que deben estar. Una cosa es que el presidente vaya y vea los daños y luego lo monitoree, y otra es que se instale en la zona. No está haciendo nada efectivo. La gente se sigue quejando. Un amigo allá cuenta que la gente está como atontada, y que el mal olor ya se siente. Puede venir una epidemia.

Alan es recontra figureti. Con decir que ayer salió en la TV, cargando al primer bebito que había nacido después del terremoto y dijo que era una esperanza de vida. Ha abandonado a todo el pais, por una región. Yo no le quito la magnitud del evento, pero las emergencias deben ser manejadas por especialistas en riesgos y él no lo es. Ni siquiera el actual jefe del INDECI es un especialista en riesgos. Con eso te digo todo.

Bueno, es lo que hemos venido señalando en este blog. El partido de gobierno ha venido copando instituciones. Lo que sea defensa civil ha sido lo primero en caer y donde se ha reemplazado a personal capacitado por partidarios de García. Lo manifesté el 29 de diciembre de 2006 en Precariedad laboral en la administración pública:

En el Instituto Nacional de Defensa Civil, por ejemplo, la cosa está movida. Como a 60 personas no se les está renovando el contrato. ¿Por ineficientes? ¿Por ser demasiados? No, no son esas la razones. No es una reducción de personal; es un cambio de personal, y éste no se hace (bueno, no se deberia hacer) en forma improvisada y sin razones. Al gobierno le da igual. Ya lo ha hecho.

Y en Con la atención en otro lado, el copamiento sigue en curso, el 14 de enero de este año:

Terrible, seguimos viendo los despidos en nuestras instituciones públicas, es cierto que todo gobierno tiende a poner a su gente, pero eso no necesariamente le hace bien al país. En el caso del INDECI prácticamente han desmantelado una Dirección y a la fecha nada de nada, los reemplazos no llegan (será que los apristas se están peleando o quieren hacerlo solapadamente) eso no es todo, por que lo que se quedaron no están seguros, en el caso de los técnicos les han hecho una adenda por un mes y en el caso de los profesionales por tres meses, ¿quién puede trabajar bien en esa incertidumbre?
Respecto al pago del personal a través del PNUD dudo mucho que desaparezca, si es el mejor lugar para que coloquen a su gente.

Esta es la institución que tiene que hacerse cargo del desastre del sur chico....Una institución desmantelada, copada, sin especialistas. El resultado es que es una institución inoperante. No debemos sorprendernos. De no haberse dado el copamiento a comienzo de año, ahora se podría responder mejor.

Prosigue:

El anterior jefe del INDECI sí es especialista, que conoce muy bien de estas cosas. Ahora no funciona como debe funcionar. Un ejemplo. Un funcionario del INDECI de logística sale por televisión y dice que no tiene movilidad para trasladar las donaciones, y pide a la empresa privada que apoye. El ex jefe del INDECI cuando lo entrevistaron declaró sobre la movilidad que las fuerzas armadas debian poner toda su flota a disposición. El actual funcionario no sabe cómo se debe hacer para canalizar la ayuda. Así no se hacen las cosas. Con el anterior jefe, cuando habia una emergencia, había una disposición de no dar ninguna declaración sin autorización, y había una o dos personas designadas para que hablen.

Y para colmo, la primera dama hace un llamado a voluntarios para que se acerquen al estadio sin haberlo coordinado con nadie ni avisado a la gente encargada del recojo. Entonces, de un momento a otro hay cientos de personas que quieren ayudar, y todo lo que se había ordenado se vuelve a desordenar.

Pues así no se hacen las cosas. Lamentablemente, no se puede hacer más con gente improvisada, que no es especialista. Y efectivamente, después de cuatro días hoy recién leemos

Gobierno pide enviar ayuda mediante centros de acopio

(...)
"Por eso invocamos a la ciudadanía para que no vayan vehículos particulares o vehículos pequeños con ayuda, que muestra muy buena voluntad de su parte, porque finalmente están congestionando la vía e impidiendo que lleguen los camiones con 20 ó 30 toneladas que se están disponiendo en los centros de acopio", señaló en declaraciones recogidas por la agencia Andina.

Se ha formado una caravana de carros privados que va a la zona, algo que nunca debió ocurrir. La gente ve las noticias y que la ayuda no llega, y ella misma la lleva. Sin embargo, así no es. Tiene que haber una organización. No puede ser que sin haber planeado nada la primera dama ahora venga a llamar a voluntarios...Pero, bueno, como han descabezado lo que había, pues ahí están las consecuencias...

Y, efectivamente, lo que dice mi fuente es lo que ha declarado el ex jefe del INDECI. Verlo en Correo:

“Falta una conducción –más agresiva– de los llamados a liderar estos comités y sus respectivos planes de emergencia, es decir, los presidentes regionales (de Ica y Lima) y los alcaldes provinciales y distritales (de Chincha y Pisco)”, agregó en diálogo con Correo.
El marino en retiro lamentó que un alcalde que nunca ha convocado a su comité, y menos conversado con sus integrantes, pretenda que le salgan bien las cosas frente a un desastre.
Podestá señaló que en las tareas de ayuda lo que menos ha imperado ha sido el orden y que no deben repetirse escenas de camiones en las calles repartiendo botellas de agua sin ningún control.

Lo dicho...

Y en este desastre natural el tema sólo ha comenzado. Estamos en la etapa de la mitigación; falta la reconstrucción, pero esta última no puede comenzar si no ha terminado la mitigación. Sino, hay más desorden. Que se tenga listo el comité de reconstrucción, sí; pero que sólo funcione una vez concluída la atención de emergencia.

Aún así, ya se habla de la reconstrucción:

• Ejecutivo autoriza crédito suplementario de 100 millones de soles para reconstrucción de zona afectada por sismo
  
• Banco de la Nación crea crédito para que afectados por terremoto reconstruyan sus viviendas
  
• Banco de la Nación y la Sunat darán facilidades de pago. Oficinas de banco estatal ya operan en zonas afectada
• Se creará 20 mil empleos
  Ministra Pinilla anuncia inversión de S/. 10 millones en plan de remoción de escombros en Ica

Bueno, este desastre es una excelente oportunidad para que García haga populismo, ya no sólo en la desorganización y el figuretismo sin efectividad, fruto del vacío creado por el copamiento de las instituciones responsables, sino en la reconstrucción. No va a desperdiciar esta oportunidad.

Vuelven los créditos a fondo perdido, el PAIT (Programa de Apoyo al Ingreso Temporal) de su primer gobierno y el centralismo administrativo. Se apunta a repetir errores: cuando es el estado el que presta, la gente no devuelve. Hay una banca privada que puede canalizar los recursos a la población. El estado puede intervenir como en el programa Mi Vivienda, donde existe un bono del Estado y se hacen préstamos a bajo interés. El estado debería ser el facilitador y se debe dejar que las empresas privadas hagan su trabajo.

Prosigue mi fuente:

Si el estado da la plata, en primer lugar la gente construye sin una dirección técnica. Ahí deben entrar los planificadores urbanos, los urbanistas y deben repotenciar toda esa zona para que sea más atractiva para los turístas. Es una buena oportunidad para reconstruir la zona bien. Hacer que sea lo que se denomida una ciudad sostenible. Es lo que ocurre en Cancún, que lo han vuelto a levantar después del huracán. Y, según me dijeron, es otra cosa.

Pero bueno, como bien sabemos, Alan es Alan y puede salir con cualquier cosa.

Actualización: Ah, y que García no se pique mucho. Declaró a los periodistas españoles:

Europa olvidaba que siglos atrás no había constructores ni ingenieros, y que los propios peruanos pueden reconstruir sus casas.
Perú 21: ¡Hostias!

Por ponerse gallo con los europeos, que no olvidemos que lo acogieron y protegieron en los noventas, se le salió una barrabasada. Claro que sí había constructores e ingenieros (como para que los antiguos peruanos se levanten de sus tumbas y le digan "no me defiendas, compadre"). Tal vez éstos incluso tenían mucho más organización que la que su gobierno está demostrando...

Actualización 2: Leo algunos artículos hoy domingo, 19 de agosto:

A Contrapelo. No somos el país del saqueo Por Federico Salazar
...
No se trata de buscar un chivo expiatorio. Se trata de aprender. El gobierno tiene que estar preparado, ante todo, para atender las emergencias.
...
El Instituto Nacional de Defensa Civil no contaba con cuadros eficientes de diagnóstico, de operación y comunicación. En la mañana del día viernes sus oficinas centrales hicieron un cambio de turno con muchos minutos de vacío entre uno y otro.

Eso no puede pasar después de un terremoto. Eso no es por falta de recursos. Eso es burocracia. Muchos colegios en Lima, en cambio, estuvieron preparados gracias a los simulacros. Eso es lo que faltó a otros niveles.

La burocracia.

Un estado que prevenga y distribuya Por Santiago Pedraglio
...
No se trata de armar un cargamontón contra el presidente Alan García y su gabinete, porque dentro de lo posible han actuado con prontitud. Sin embargo, la falta de un sistema gubernamental descentralizado, que responda a los angustiosos apremios de la población organizando una rápida y eficiente distribución de la ayuda, es un reflejo de la debilidad del Estado.

Un estado débil

Lo que somos Por Carlos Basombrío
Nadie le puede criticar al Gobierno lentitud o indolencia frente al terremoto. El presidente y sus ministros han estado desde las primeras horas dedicados a tiempo completo a tratar de atender la emergencia. Han hecho todo lo humanamente posible por que las cosas salgan bien. Y no lo han conseguido
...
Las razones del fracaso del Gobierno en atender rápida y eficazmente esta emergencia escapan al Gobierno. Así estuviese gobernando Fujimori, Paniagua o Toledo, o si hubiese ganado Humala o Flores, lo que se ha logrado hacer y los fracasos que se han tenido serían más o menos los mismos. Por lo que somos aún como nación, una catástrofe así nos desborda.

Para empezar seguimos siendo un país inundado de pobreza e informalidad. (...)

Lo que somos aún como nación.

El tema es la burocracia, la debilidad del estado, "lo que somos aún como nación" (será pues nuestro subdesarrollo económico), etc.

Sí, señores, pero esta misma nación burocrática, de supuesto estado débil, y subdesarrollada enfrentó mejor el terremoto de Arequipa de hace seis años y la epidemia del cólera hace dos décadas. Estos comentaristas están en el discurso de "no se trata de" criticar al gobierno, pues sobrevaloran que García diera un mensaje al país y fuera rápido a la zona, pero se están quedando en la superficie y no están viendo la organización del país en temas de prevención de riesgos, que no ha estado bien, y eso sí es responsabilidad del gobierno actual y de los gobiernos regionales y locales, como se sostiene en este post. Sólo Federico Salazar critica la poca capacitación del INDECI, pero no está al tanto de que esta institución sí tenía gente capacitada que la sacaron cuando entró este gobierno para poner a su gente. Ya, pues, saquen sus conclusiones....

Actualización 3: A ver si esto no es figuretismo:

Chiquitas
...
Gaby y Josefina
& La primera dama, Pilar Nores, llegó ayer hasta la explanada del Estadio Nacional para sumarse a la campaña de ayuda a los damnificados llevando consigo cinco cocinas y material de embalaje. Estuvo flanqueada de sus guapas hijas, Gabriela y Josefina, que casi originan un temblor de grado seis entre los presentes.

Más noticia que eficacia...¿La cocinas y el material de embalaje las compró especialmente para los damnificados con su dinero o de dónde vinieron? Si no las compró con su dinero y fueron de fondos públicos o de alguna otra fuente, ¿por qué no fueron directamente al Estadio Nacional y tuvieron que ser intermediadas por la primera dama y sus hijas?

Actualizacíon 4: Leo

Presidente de Colombia llegó a Pisco para visitar la zona de emergencia

Gesto de solidaridad, pero es sólo un gesto. No estamos para visitas y que ahora los políticos del mundo hagan turismo del desastre. Más ayuda un médico que llegue a la zona, que un presidente. Así es. Ya no sólo tenemos un presidente inoperante; ahora tenemos dos...

Actualización 5: Hoy Lévano está mejor que ayer: más coherente, desarrollando un tema y no varios, menos general e ideológico y con una denuncia concreta:

Alimentos terrestres
...
Hay que añadir un factor que se omite en los análisis: el trabajo partidarizado, en algunos casos sospechoso, de organismos que tienen un deber de atención permanente al problema.

Como me dijo ayer un ingeniero de antigua militancia aprista, miembro de la creciente ola antialanista, en muchos puestos clave “han colocado abogados en vez de ingenieros”.

Nuestro diario denunció los días 6 y 7 de este mes un caso típico: el del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA). Es ese un organismo que tiene en sus dependencias una persona encargada de atender emergencias específicamente alimentarias, en coordinación con otros entes estatales.

¿Alguien ha oído hablar de esa dependencia en estos días de congoja, pavor y desesperación?

Sospecho que esa inercia proviene de la ofensiva que el ingeniero denuncia. Lo dijimos en esta columna: en PRONAA han despedido a dirigentes y afiliados sindicales, entre ellos dos ingenieras especialistas en control de alimentos. Ambas habían señalado indicios de corrupción en la dirección de ese organismo manejado por una santa alianza de apristas y fujimoristas.

El despido de ambas profesionales fue sin duda en represalia porque denunciaron a una empresa que había vendido a PRONAA un mal producto de papilla destinada a menores de tres años. La Contraloría de la República procesa el caso, pero aún no se ha pronunciado.
[Vale la pena leerlo completo]

Es que García con su copamiento se ha cargado a las instituciones creadas para atender casos de emergencia. Ahora es él mismo el que sale en los medios que le festejan y son muy cuidadosos en criticarlo (no sea que los acusen de mezquindad). Excede ya la improvisación; es un caso de imprudencia criminal....Ya tenemos dos instituciones inoperantes por despidos de la gente capaz: INDECI y PRONAA. Seguro que se irán destapando varias más. Estemos alertas...

Actualización 6: Leo en El Comercio:

Luis Palomino: "Las autoridades regionales deben asumir su responsabilidad en esta crisis"

El jefe del Indeci indicó que dichas autoridades son las encargadas de organizar y dirigir a la población

Bueno, el jefe del INDECI parece que recién sale a declarar lo mismo que otros, incluyendo a su predecesor, señalaron antes que él... A ver si después de esta crisis las instituciones estatales recuperan la capacidad técnica que tenían antes del copamiento...

Actualización 7: También en El Comercio:

En Huancavelica hay cerca de 25.000 damnificados que necesitan ayuda

El congresista de UPP, José Saldaña, indicó que producto del sismo del miércoles pasado, en la región existen miles de personas que han quedado aisladas en ocho distritos de Huancavelica y que hasta el momento no han podido recibir ningún tipo de ayuda. Solicitó medicinas y abrigo para todas estas personas que se encuentran durmiendo a la intemperie.

"...el problema es que lo poco que tienen se puede ir agotando, sobre todo el agua, los alimentos y las medicinas. Es verdad que no hay perdidas humanas hasta el momento, pero ya va a ser necesario más adelante que toda esa gente pueda llegar a un hospital", dijo en diálogo con elcomercio.com.pe.

El congresista indicó que la única forma de llevar ayuda a la zona es a través de helicópteros de altura, por lo que necesita la ayuda del Ministerio del Interior y de las Fuerzas Armadas, para conseguir uno disponible que pueda llegar hasta estas zonas aisladas. Señaló que en este momento lo que más se necesita en la zona son medicinas y abrigo, debido a que muchas personas están durmiendo a la intemperie, luego de que el 40% de las viviendas en esta región colapsara tras el sismo.

La situación en Huancavelica también es difícil. Ahí sí que hay un tema de acceso y se requiere de helicópteros.

Demagogia light Por Silvio Rendon

Alan García dando su mensaje al país por 28 de julio. Dos horas de verborrea.

Imagen tomada de RPP












García comenzó mal su discurso. Hacer una proyección al 2011 de lo que ocurrirá en el Perú en materia económica no fue nada afortunado. García ha heredado una economía en crecimiento y durante este primer año simplemente ha continuado con la inercia creada por los gobiernos anteriores.

“En el año 2011 el Perú será más poderoso y más justo socialmente. Hace dos años a atrás el Perú producía menos de 90 mil millones de dólares en conjunto, pero en el 2011 producirá 140 mil millones”, dijo (Ver RPP).

Muy temerario hacer una proyección como esta en un mensaje presidencia tras un año de gestión. Algo así no es nada creíble.

Una vez acabadas las proyecciones vinieron los recuentos de logros, de planes y de explicaciones (sobre la descentralización, sobre la no privatización de la educación y no pérdida de la gratuiddad de la enseñanza), salpicados de un par de disculpas (por no haber hecho más, por la lentitud en el gasto, por lo que dijo sobre los maestros), para acabar con un recuento sectorial de actividades y algunos anuncios (como el CEPLAN - ¿para qué?). En resumen, rollo y más rollo. Es verdad que no nos anunció ninguna estatización ni control de precios de alimentos como hace veinte años, lo cual ya se aprecia, pero tampoco es para reventarle cuetes (sic).

El país se ha sofisticado alguito. La nueva generación es menos crédula que su equivalente de hace veinte años. De ahí que el gobernante populista tenga que sofisticarse en concordancia y ser más cuidadoso si quiere vender. Es una demagogia descafeinada, pero demagogia al fin. Un ejemplo, un "call center" donde el público puede llamar anónimamente las 24 horas para denunciar los incumplimientos de los estándares laborales no ayuda mucho en el tema de las horas trabajadas impagas. Es el estado el más evidente incumplidor de estos estándares (ver Precariedad laboral en la administración pública). Fue su primer anuncio en relación a este tema.

No nos engañemos. García no está vendiendo y su credibilidad va cayendo en picado. No nos ha dicho nada que no nos haya dicho ya. No es suficiente tampoco que se diga que la descentralización es la culpable de esta caída. El gobierno central tiene que ser evaluado en base a sus metas planteadas y definitivamente éstas no han sido cumplidas. Los logros son por efectos inerciales. Dicho de otra manera, los logros vienen de sectores y aspectos que no han sido tocados. Donde el gobierno interviene, logros no hay...todavía.

En fin, tocará ver qué reacción hay de la opinión pública a este mensaje...

La ola de protestas II Por Silvio Rendon

Viene circulando una idea, expresada de diversas formas:

No hay por qué rascarse la cabeza Federico Salazar
...
El gobierno definitivamente no ha hecho bien su trabajo. Ha desperdiciado una oportunidad histórica. La población, sencillamente, da su veredicto.

Ver pasar los recursos o percatarse de que se les utiliza mal es peor que no tenerlos. Causa indignación. No hay, pues, en realidad por qué sorprenderse de este contraste. No hay por qué rascarse la cabeza.

Y más general lo pone Julio Cotler:

Cotler: ‘‘A mayor crecimiento, habrá mayor conflicto social’’

Tú sabes bien que a mayor crecimiento económico mayor conflicto por falta de instituciones. Alrededor del crecimiento creo que saldrán a flote nuevos tipos de conflictos sociales. Frente a esto el Estado tiene que crear y afirmar instituciones que sean capaces de canalizar esos conflictos y negociarlos.

Comentario: Para evitar caer en generalizaciones es pertinente recordar una frase frecuentemente usada hace algunos años por Fernando Rospigliosi (cito de memoria):

Puede que sí, puede que no, pero no necesariamente es así.

Justamente hoy leo de él en Perú 21:

Pobreza y desigualdad Fernando Rospigliosi
El crecimiento económico no lleva espontáneamente a la reducción de la pobreza ni de las desigualdades. Eso no solo se ha demostrado en los últimos años.

No es que a más crecimiento, más protesta. No cuadra. La protesta tiene fuentes diversas (ver La ola de protestas). No hay una sola protesta vinculada a un tema de crecimiento. Ni siquiera las protestas tienen como exigencia un mayor gasto fiscal (ver ¿Sólo el gasto público salvará a García?). Protestan por la evaluación de profesores, el retiro de las exoneraciones tributarias a la selva, temas minero-regionales, la destitución de un presidente regional. El paro de Ancash de hace unos meses fue por un tema de cierre de caño a un presidente regional (ver Después del paro ancashino). Estas protestas tampoco son tan fuertes como en ocasiones son presentadas. Es una ola: tuvo su momento de subida y ahora cae. No estamos ante un gobierno a la defensiva. Para nada (al respecto ver este comentario de Carlos Mejía).

No ayuda a mucho establecer reglas lineales ad hoc. El mayor crecimiento con protesta, y sin protesta, ocurrió también con Fujimori, Paniagua y Toledo. Si el gobierno quiere evitar las protestas, sólo tiene que tener más cuidado:

• Incorporar la función de reacción de los agentes perjudicados cuando se tome alguna medida. A diferencia de con Fujimori, los perjuidicados tienen capacidad de protesta. Como señalé en Defendiendo las exoneraciones: "Las protestas ante algunas medidas llegan con retardo, pero llegan". Una medida aparentemente beneficiosa puede acabar teniendo beneficios negativos si se incorpora al análisis costo-beneficio las pérdidas políticas, incluída la marcha atrás del gobierno. Las protestas se hubieran podido evitar si no se eliminaban las exoneraciones tributarias a la selva, y se negociaba en mesa con el SUTEP. En el caso de las exoneraciones existe la versión que García dejó hacer a Carranza, sabiendo que vendrían las protestas. Una forma de socavarlo....
  
• No provocar. Si se acepta que los agentes antes débiles hoy sí tienen cierta capacidad de movilización, al menos la suficiente para dar una imagen de zozobra en el país, ¿por qué se provoca? Aquí hay otra acción retardada: los llamados a destruir el SUTEP desde cierta prensa y ciertos políticos subidos al carro del gobierno han tenido un efecto contraproducente. ¿Recuerdan cuando Hildebrandt llamaba a eliminar la gratuidad de la enseñanza universitaria? (ver estos posts: Gratuidad de la enseñanza y Gratuidad de la enseñanza II). El gobierno puede repetir todo lo que quiera que en ningún momento se ha pensado privatizar la educación y alguien podría desvincular la señal de Hildebrandt, y de la prensa que le dio bienvenida, de lo que pasa ahora. Sin embargo, la gente hace sus conexiones. Entonces manifesté:

  (..)Se crea así el temor a que finalmente sí se afecte a los más pobres.
  
  Un tema como la gratuidad de la enseñanza contribuyó a dar alas a Sendero Luminoso en junio de 1969 . Al gobierno militar se le ocurre quitarle la gratuidad de la enseñanza a los alumnos secundarios que salieran jalados. Resultado: huelgas estudiantiles. Toma de Huanta por los sinchis y decenas de muertos. El gobierno militar da marcha atrás y reestablece la gratuidad de la enseñanza. De este hecho viene la canción "Flor de Retama" de Ricardo Dolorier.. No es para jugar con el asunto.
  

  El enardecimiento de los sindicatos de maestros viene de señales dadas por allegados al gobierno que tiraron la piedra y ahora esconden la mano. Son los primeros en denunciar las piedras de las protestas, que en parte caen como vuelto de la primera piedra lanzada por ellos...
• Intervenir más activamente en la solución de los temas minero-ambientales. Aquí se trata de externalidades muy evidentes. Lo que se ha visto es que el gobierno ha estado más preocupado en cobrarles "impuestos informales" llamados "contribuciones voluntarias" a los mineros por las "sobreganancias" que interceder para encontrar compensaciones aceptables por la contaminación a las comunidades aledañas a las minas (ver : - Los once acuerdos Combayo-Yanacocha - Ignorando la externalidad - ¿Es rentable la minería? - Falta de lógica económica).
  

Estas protestas han sido instructivas, y afortunadamente para el gobierno, le llegan justo cuando cumple un año de gestión y puede anunciar cambios ministeriales y de timón. Tienen todavía mucho margen de maniobra. Por otra parte, se acentúa lo anunciado en División de las aguas, sólo que los pepecistas insinúan su pase a la oposición. Tendríamos una alianza apro-fujimorista y una alianza nacional-accio-pepecista. Ser oposición al gobierno recupera rentabilidad. Se ve un García en caída de popularidad y los aliados comienzan a eyectarse de la nave... Falta que juegue García y que en el mensaje presidencial anuncie cambios y oxigenaciones... Hasta ahí.

Actualización: En una conversación escucho sugerir que las protestas se realizaron muy oportunamente, sirviendo como cortina de humo que tapó la negativa de extradicción de Fujimori evacuada por el juez chileno, que acabó minimizada.... Interesante hipótesis...

La ola de protestas Por Silvio Rendon

Del Castillo se ha esforzado en presentar a la ola de protestas como fruto de reinvindicaciones diversas: mineras, sindicales, regionales. Por supuesto que hay heterogeneidad en la ola, pero eso sí, hay una coincidencia en el tiempo, que no es mera coincidencia. Hay un estado de ánimo de rechazo al gobierno. Una imagen de incompetencia y de falta de sensibilidad social. Hay impaciencia con un presidente que ya arruinó al país hace veinte años. García engatusa a menos gente de la que él y algunos analistas creían o quisieran creer, como se viene desvelando según los últimos sondeos. Y un buen porcentaje del país, como cuarenta por ciento, no votó por él. Mayoría manda, pero minoría puede protestar si no es tomada en cuenta, y lo hace...

Y así como hay denominadores comunes dentro de tanta diversidad reivindicativa, tampoco es que todo sea coyuntural. Algunas tendencias seculares son notorias. La caída del activismo sindical durante fujimorismo ya fue. Si la CGTP hoy tiene capacidad de movilizarse es porque ha habido un fortalecimiento de los sindicatos en estos últimos años (ver El regreso de los sindicatos). Si los maestros hoy reclaman, tal vez es porque notan el contraste con la política de Toledo que mejoró las condiciones de trabajo de los maestros. Si las regiones amazónicas protestan es porque no quieren perder lo que consideran un derecho ganado.

Por tanto, no estamos ante un fenómeno disperso y coyuntural, sino ante una tendencia de nivel nacional. Estamos pasando de una etapa, irregular, en la que las políticas gubernamentales no tenían oposición alguna a una etapa de oposición social, extraparlamentaria. El sistema político no está sirviendo para canalizar los planteamientos de la oposición social. Se toma una medida desde el gobierno, sin haberse consensuado antes con los agentes afectados y éstos, que tienen capacidad de movilización, al cabo de un tiempo se expresan a través de una protesta. Con el fujimorismo no había eso. Había capacidad y disposición para comprar, cooptar, atender y reprimir a cualquiera que potencialmente se opusiera. Hoy no hay un mecanismo alternativo al mecanismo Montesinos .... y los resultados están a la vista:
Un muerto, 21 heridos y desmanes dejan protestas en Andahuaylas.

Del gasto público a los salarios Por Silvio Rendon

En La República Lauer nos desmiente que Benavides sea el sucesor de Carranza, quien no habría dado señales de renunciar. Benavides está ahí para dedicarse al agro, un sector pobre en el que hay mucho que hacer:

Recién jura y ya tiene dos carteras Mirko Lauer

(...) García no se puede dar el lujo de tener un titular del MEF que ceda a todas las presiones del gasto, y en esa medida es improbable que veamos en el cargo perfiles como el de un aprista, a un negociante, o a un político. Con todas las virtudes que sus amigos le atribuyen, sin embargo Benavides no es un tecnócrata.

(...)Acostumbrarse a un gabinete con un alto componente de rostros o tareas nuevos es en sí mismo un esfuerzo que también afecta la velocidad de gobierno.

En cuanto a Benavides el lanzamiento que le han regalado sus fans está distrayendo de la enorme tarea que le espera, sobre todo en la parte no ficha de la agricultura. Es decir allí donde hay pobreza, faltan capitales y los intermediarios mantienen al agricultor con la soga al cuello. Donde la cosa no es pisco y espárragos, sino papa y más papa.

En Perú 21, el nombramiento de Benavides es visto desde otro punto de vista:

El suelo de los sueldos. Las relaciones entre el Gobierno y las empresas.
Augusto Álvarez Rodrich

Un incidente deplorable en el que un jornalero de una obra del programa Techo Propio, en Ica, fue despedido de la constructora Juan Clímaco Vargas por el solo hecho de quejarse ante el ministro Rafael Rey por su sueldo y las condiciones laborales, puede constituir una señal de que hay más de un asunto pendiente en la relación del Gobierno con las empresas.

(...)Cuando el presidente Alan García le está reclamando al gabinete mayor celeridad en su desempeño, la incorporación al mismo del presidente de la Asociación de Bancos es una señal de por dónde quisiera el jefe de Estado que se enrumbe el Gobierno.

Sin embargo, quizá para 'compensar' dicho nombramiento, casi simultáneamente el presidente hizo un llamado a los empresarios para que "vean cómo se puede aumentar un poco los salarios a los trabajadores" con el fin de "compartir un poco las altas ganancias del momento y el alto crecimiento económico" pues "no me parece justo que existan cientos de miles de trabajadores en el nivel mínimo de salario".

El presidente de la Confiep sostuvo que dicho llamado estaría dirigido a las empresas informales que ni siquiera respetan el sueldo mínimo de 500 soles. No obstante, es probable que el presidente García esté pensando principalmente en las grandes empresas.

Por un lado se incorpora a bordo a un gran empresario, por otro se les invoca a subir los sueldos. En línea parecida, leemos en La República:

Dales un aumentito de sueldito, pues, hermanito Humberto Campodónico.

El presidente García y varios de sus ministros han declarado que "este momento de bonanza económica es el apropiado para que los empresarios suban los salarios de los trabajadores para que también se beneficien del aumento de las utilidades".

(...)Sin embargo, varios gremios empresariales se han quejado, afirmando que el aumento de los salarios depende de las "leyes del mercado". Otros, algo más cautos, han afirmado que los salarios aumentarán si también sube la productividad del trabajo (PT), es decir, que haya mayor cantidad de bienes producida por hora trabajada.

(...) Lo que esto demuestra es que el aumento de las remuneraciones no es una cuestión de "mercado", sino una relación social entre capital y trabajo, donde debe intervenir el Estado en un rol de árbitro. Sobre todo si tenemos en cuenta que, desde 1992, el Estado, bajo Fujimori, modificó radicalmente las leyes laborales impidiendo la sindicalización y promoviendo las "services". (...)

Por todas estas razones, no bastan los pedidos del presidente ni de algunos ministros. De lo que se trata es de poner en marcha una legislación que vuelva a poner el péndulo al medio. Pero, sobre todo, es el fortalecimiento de las organizaciones sindicales de los trabajadores el que permitirá la recuperación de los ingresos perdidos y la participación que les corresponde de esta bonanza económica.

Haga click en la imagen para ampliar y verla en La República.


Gráfico referido en el artículo de Humberto Campodónico. Obviamente, los componentes de un total suelen moverse en sentido contrario.


Comentario: Veamos:

1. El artículo de Lauer es curioso, no porque no sea Benavides la persona que sucedería a Carranza, de quien Lauer pediría la cabeza hace poco, sino por las líneas de la política de García que esboza el periodista: García no cambiaría de modelo económico, mantendría un gabinete multipartidario y, por lo tanto, lento. Una señal en sentido contrario a sus ruidosos reclamos por un cambio de política económica. ¿Le habrán jalado las orejas desde palacio o es parte de la estrategia de García ir cambiando de énfasis según la coyuntura? Creo que es más lo segundo y para nada descartaría un viraje populista. Sigue estando ahí, latente.
   
2. Efectivamente, Benavides tiene suficiente con su propia cartera. A ver si lo hace mejor que su antecesor.
3. Al parecer, el tema que salta a la palestra en los últimos días es el laboral, desplazando así en algo al tema del gasto público, su calidad y la celeridad del gobierno en llevarlo a cabo.
   
4. Definitivamente, el tema laboral se viene desde hace rato, y no por acción gubernamental, sino por acción de los propios trabajadores y trabajadoras. Hay evidencias de un aumento de la actividad sindical (será motivo de un post aparte) en los últimos años. Los sindicatos despiertan de la desmovilización que tuvieron en los noventas.
   
5. Evidentemente, García no por compensación" sino preocupado por su monotónica caída de popularidad comienza con invocaciones a los empresarios, así los aumentos salariales serían mérito suyo. Los empresarios obviamente le dicen que no. Si las condiciones de mercado permiten pagar los suelgos que pagan y mantener las condiciones de trabajo que mantienen, ¿por qué habrían de cambiarlas? La invocación no sirve. Las medidas que tiene el gobierno son básicamente elevar el salario mínimo, modificar la legislación y su cumplimiento sobre condiciones de trabajo y negociación colectiva. Queda por ver si García tomará alguna acción más allá de la invocación.
   
6. Claro que esta intervención es tan peligrosa desde el punto de vista de la imagen de García como el gasto irresponsable. Inmediatamente podría ser visto como un regreso al populismo. Veremos cómo se las arregla. A ver si lo hace mejor que con el gasto.
   
7. Finalmente, es la oferta del trabajo (los trabajadores), no sólo la demanda (los empresarios), la que también interviene en la determinación del salario. Y no sólo interviene, sino en un país pobre como el Perú, es la principal determinante del salario. En los próximos meses tocará ver si los trabajadores logran organizarse de manera que puedan mejorar sus salarios y condiciones de trabajo. Ser despedido sólo por quejarse es injusto.
8. Que los salarios crezcan a un ritmo menor que el crecimiento de la productividad o que la proporción de los salarios baje a la vez que suben la ganancias no son para nada evidencia de que el mercado no determina los salarios y sí el estado como asegura Campodónico (al respecto ver Mercado de trabajo y mercado de papas). Ocurre simplemente que los trabajadores no tienen sindicatos fuertes: por un lado la informalidad, y por otro las bajas tasas de sindicalización en las empresas formales, hacen que los sindicatos sean muy débiles para defender los salarios y condiciones de trabajo de los trabajadores. Esa es la oferta de trabajo que, dada la pobreza del país, acepta trabajar a salarios bajos.
9. Ya he manifestado más de una vez que una fuerza de mercado que presiona para la elevación de los salarios es la emigración. ¿Por qué un trabajador tiene que aceptar un salario bajo en Lima si puede ganar más en Santiago de Chile? Claro, la intervención estatal puede fijar un salario más alto, pero ese no sería el salario que surge de la economía peruana y, como con cualquier precio controlado, los problemas revientan por otro lado, en este caso se reduce la creación de empleo, ya baja en el país: mayores salarios para algunos, sí, pero menos empleo para otros. Se desviste un santo para vestir a otro.
10. Campodónico y quienes proponen este tipo de intervención tendrían que justificarla explicándonos primero dónde está el fracaso de mercado. Más bien si algo ocurre es que el mercado de trabajo ya está intensamente intervenido. Lo que el estado tendría que garantizar es la protección de los derechos de organización de los trabajadores. Y qué paradójico. Dada la debilidad social y política de los trabajadores, ésta vendría de afuera como parte del TLC.
11. En cualquier caso, son los trabajadores y las trabajadoras quienes tienen que defender sus salarios y condiciones de trabajo, no que el estado los sustituya en esta labor. Depende de ellos y ellas, no de García, ni de cualquier otro.
    

Hasta ahí.

¿Abolir el SNIP y deshacernos del MEF? Por Silvio Rendon

Leo el artículo de Nicolás Lynch en La República:

SNIP o no SNIP: falso dilema
(...)
El SNIP no existe para que el Estado gaste bien, mentira, el SNIP existe para que el Estado no gaste, es decir para que no se preocupe de usted ni de mí, porque, por principio el Estado no debe gastar en el bienestar, sino tan sólo en la seguridad de (algunos) de sus ciudadanos.

Interesante concepción. ¿Y por qué habría que evitar tanto gasto?

La teoría parte del supuesto de que en países como el Perú las crisis económicas se producen porque el Estado gasta mucho en la población; ojo, gasta mucho y no mal, que es muy diferente. ¡Oiga! ¿Usted se ha enterado alguna vez de que este Estado gaste mucho en su población? Yo, por mi parte, hace casi 30 años que trabajo en una universidad pública y no he visto que el Estado gaste mucho o poco en ella, sino casi nada.

Entonces, no hemos vivido ningún tipo de despilfarro populista. El dinero nunca llegó al pueblo, ergo no hay grandes gastos. El tema sería que no se gasta, no que se gaste mal.

Entonces, ¿qué hay que hacer?

Para empezar hay que deshacernos del llamado Ministerio de Economía y Finanzas que junta las funciones de cajero y programador de la inversión. Es imposible aquí y en cualquier parte del mundo que el cajero esté encargado de gastar. El cajero tiene como función contar la plata y asegurarse de que no le falte un centavo. Esa función es imposible de compatibilizar con la del gasto.

El MEF pasaría a contar la plata. Ya, ¿y quién se encarga entonces de la política económica?

No es por gusto que en los países grandes e importantes de América Latina, como México, Brasil, Venezuela, Chile, hasta en Bolivia, hayan distintos ministerios para planificar y autorizar la inversión, como son los de programación y/o planeamiento; y ministerios de economía y/o hacienda para cuidar la caja. Por ello existía antes en el Perú un Instituto Nacional de Planificación, odiado por los neoliberales, que cumplía similar función. Por ello, existe, con ley aprobada, el tímido Centro de Planificación Estratégica, pero ni a ese le dan bola. De esta manera, además, les partimos el espinazo a los tecnócratas que por la vía de la plata controlan el Estado. ¿Quién se atreve?

Bueno, ahora es cuestión de atreverse. Según el autor necesitamos más ministerios, en particular uno de planificación, distinto del de economía. Además así "les partimos el espinazo a los tecnócratas".

Comentario: La propuesta del autor es meramente administrativa y se parece mucho al debate sobre la bicameralidad. La inoperancia del congreso no se resolverá por crear más instancias. Que un ministerio de planificación sin tecnócratas se encargue del SNIP, o de como le llamen, no resuelve el problema de los estándares de calidad de la inversión. Una vez que el ministerio de planificación se encargue de la inversión pública, los problemas actuales que el autor niega rotundamente reaparecerian: ¿Hay que aflojar esos estándares o hay que mantenerlos altos? ¿Cómo se hace para que las regiones presenten proyectos productivos de calidad que sí resuelvan los problemas de pobreza, educación, salud, infraestructura vial, eléctrica, etc.? ¿Quién se atreve a dar una respuesta a esto? Sobre este tema el autor no nos dice nada. Ponerse rotundo es fácil, lo difícil es proponer soluciones.

A falta de inversiones productivas bueno es reducir deuda Por Silvio Rendon

Leo en RPP:

Club de París acepta a Perú pago anticipado de deuda por US$ 2.535 mllns.
El Club de París, que reúne a los principales acreedores públicos, aceptó hoy la propuesta de Perú para que le pague por anticipado hasta US$ 2.535 millones de deuda cuyo reembolso se había escalonado hasta 2015.

Comentario: Bueno, la cosa es clara. No hay buenos proyectos de inversión en el país, lamentablemente. Mucho monumento al choclo, poco proyecto educativo-de salud-de carreteras-de electrificación. Hay reservas, ¿qué hacer con ellas? Una alternativa sería reducir los estándares para aprobar proyectos de inversión, con lo que se corre el riesgo de un gran despilfarro populista. Igual parece que lo van a hacer; es cuestión de tiempo. Sin embargo, antes de gastar todo improductivamente, ni siquiera en activos fijos ni en capital humano, es sensato ir aliviando las cuentas públicas por el lado de los pasivos y reducir la deuda externa. Con este alivio, con una visión de largo plazo y sin desesperaciones, en los próximos meses se podría tener un conjunto de proyectos de inversión productiva técnicamente bien diseñados y que sí tengan un impacto real en la población más pobre del país.

Lamentablemente, preveo que la reacción a esta medida será negativa y se escucharán estribillos como "cómo es posible que se pague la deuda y no se atiendan las necesidades de los más pobres". Tal vez con esta medida, que obviamente ha tenido la aprobación de García, Carranza haya firmado su salida del gobierno, o como ya está de salida, puede hacerla sin salpicar mucho a García. Un alivio antes de la gastadera. En fin, habrá tiempo de evaluar el efecto de esta medida. En todo caso, necesitamos medidas de política que se hagan con visión de país y de largo plazo, no de forma miope atendiendo exclusivamente a los vaivenes en la aprobación presidencial.